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La SNAI in Italia
La Strategia Nazionale per le Aree Interne (SNAI) è uno dei principali strumenti della politica di coesione italiana
La SNAI mira a ridurre i divari territoriali e sostenere lo sviluppo dei territori più distanti dai principali centri di servizi, con particolare attenzione a istruzione, salute e mobilità.
Avviata nella programmazione 2014-2020, la SNAI comprendeva inizialmente 72 Aree di progetto, per circa 1.060 Comuni e 2 milioni di abitanti.
Nel ciclo 2021-2027 è stata ampliata a 124 Aree, coinvolgendo circa 1.900 Comuni.
Piano Strategico Nazionale delle Aree Interne
Il Piano Strategico Nazionale delle Aree Interne (PSNAI) 2021-2027 definisce le principali priorità e misure per l’attuazione della strategia. Al centro vi sono la tutela e il miglioramento dei servizi essenziali, in particolare nei settori dell’istruzione, della sanità e della mobilità, nonché la promozione dello sviluppo economico locale e la valorizzazione delle risorse ambientali, culturali e territoriali. Il Piano definisce inoltre le modalità per la messa in comune e il coordinamento delle risorse finanziarie nazionali ed europee, nonché per la collaborazione tra i diversi livelli istituzionali. In questo modo, vengono create le condizioni per uno sviluppo integrato e di lungo periodo delle aree interne. (Ulteriori informazioni)
Organizzazione e governance
L’attuazione della SNAI si basa su una governance multilivello, che coinvolge diversi soggetti istituzionali, a livello nazionale, provinciale e locale, chiamati a collaborare nella definizione, gestione e attuazione delle strategie per le Aree Interne.
La Cabina di regia assicura il coordinamento e il monitoraggio della strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne, promuovendone l’efficacia e la sostenibilità in coerenza con l’Accordo di partenariato 2021-2027.
Tra le principali funzioni rientrano l’indirizzo delle politiche per le aree interne, l’approvazione del PSNAI e delle strategie territoriali, il monitoraggio degli interventi e delle risorse e il raccordo tra i diversi livelli di governo e gli altri soggetti coinvolti.
La Cabina di regia è supportata dal Dipartimento per le politiche di coesione, anche per le attività di segreteria tecnica.
Il Dipartimento per le politiche di coesione svolge un ruolo di coordinamento e supporto nell’attuazione della strategia per le aree interne.
In particolare, tra i suoi principali compiti rientrano:
- l’esercizio dell’alta vigilanza sugli Accordi di programma quadro (APQ);
- il supporto alla Cabina di regia, di cui svolge le funzioni di segreteria tecnica;
- il coordinamento del Tavolo dei sottoscrittori;
- la presidenza del Comitato tecnico aree interne (CTAI);
- la comunicazione al MEF–IGRUE delle risorse da assegnare a ciascuna area.
Ufficio per le politiche territoriali e la cooperazione territoriale - Ufficio V
Il Comitato tecnico aree interne (CTAI), è composto da rappresentanti delle amministrazioni centrali, degli enti territoriali e degli organismi tecnici coinvolti nelle politiche per le aree interne ed è coordinato dal Dipartimento per le politiche di coesione e per il Sud. Svolge un ruolo di supporto tecnico e di coordinamento nell’attuazione della Strategia nazionale per le aree interne.
In particolare, il CTAI:
- cura e approva le istruttorie tecniche relative alla selezione e alla riperimetrazione delle aree interne e alle Strategie d’Area;
- verifica l’avanzamento delle Strategie e il rispetto dei relativi cronoprogrammi;
- informa annualmente la Cabina di regia sulle modifiche intervenute negli Accordi di programma quadro (APQ).
Le Amministrazioni centrali, in qualità di sottoscrittori degli APQ, contribuiscono all’attuazione degli interventi attraverso:
- il rilascio degli atti autorizzativi e dei pareri necessari;
- la partecipazione alla valutazione dell’efficacia degli interventi;
- l’attivazione delle risorse necessarie alla loro realizzazione.
Accordo di Programma Quadro (APQ)
L'Accordo di Programma Quadro (APQ) è lo strumento attraverso cui le amministrazioni coinvolte definiscono e regolano gli interventi da realizzare in un determinato territorio. Stabilisce gli obiettivi, gli interventi, le risorse disponibili, i soggetti responsabili e le modalità di attuazione e monitoraggio.
La sottoscrizione dell’APQ avviene da parte delle amministrazioni e degli altri soggetti pubblici coinvolti, che ne definiscono gli obiettivi, gli interventi, le risorse disponibili, i soggetti responsabili e le modalità di attuazione e monitoraggio.
Documenti
Delibera CIPESS 41/2022 - Modalità operative del PSNAI
Delibera CIPESS 31/2025 - SNAI: riparto finanziario, indirizzi operativi
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Ultimo aggiornamento: 23/09/2026